河南省重心容貌叶鲁高速公路的建树对沿线各个地区的经济汲引和民生改善都有积极的匡助素人播播，本是一件利国利民的功德。可是，对于河南平顶山市叶县的返乡创业大学生贾柯来说，这条高速的建树却在他心里留住了深深的伤痛。他向中邦交通播送反馈，叶县县政府的率领确切王人集了几百东说念主，作恶强拆了他苦心研究近十年的7亩戏班。这到底是如何回事呢？

建树高速要征地

抵偿两年没谈拢？

贾柯告诉记者，大学毕业后，为响应国度的乡村振兴敕令，他回到旧地叶县任店镇承包了30余亩地盘辅助黄金梨树，并建树了平顶山梨花庄园有限公司。过程近十年的发展，他的果园先后取得了国度绿色认证，成为大学生创业基地。贾柯莫得念念到，一条高速公路的修建，让他堕入了困难的维权之路。

贾柯：叶鲁高速占地的技艺，州里政府派东说念主来跟咱们说，要占咱们的地，要毁咱们的果园。可是，他跟咱们说，一直是理论上的，并莫得签任何契约，直到当今什么都莫得。

（贾柯提供的叶鲁高速容貌占用果园的暗意图，记者杨凯拍摄）

叶县至鲁山高速公路，全长约67.5公里，是河南省高速公路“13445工程”第二批切块的蹙迫容貌，据了解，容貌实施机构为平顶山市交通运载局，于2021年6月崇拜开工建树。贾柯说，“叶鲁高速容貌需要占用他梗概7亩果园，因为在抵偿范例上与叶县政府存在不对，一直莫得竣事一致”。

贾柯清晰，叶县任店镇政府跟他谈的补偿范例，依据的是平顶山市东说念主民政府文献平政[2017]33号《对于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿范例的见告》按荒芜果木进行抵偿。抵偿金额梗概18万多。他觉得我方的果园把柄国度干系轨则，澈底不错认定为经济林。两者的补偿范例收支悬殊。

叶县东说念主民政府：叶鲁高速征地依据平政[2017]33号文抵偿

河南省司法厅：平政[2017]33号文的干系轨则失效

把柄平顶山市东说念主民政府文献《对于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿范例的见告》（平政[2017]33号）轨则，在地盘诓骗总体权谋中地盘用途笃定为林地的，其中果树类和林木类中属于经济林的，补偿范例严格按照《河南省林业厅对于转化国度建树征收占用地盘上经济林补偿范例关联问题的见告》（豫林经[2017]2号）干系要求实验。贾柯承包的地盘属于耕地，把柄这条轨则，即使辅助大面积的梨树，也只可按照荒芜果树进行补偿。贾柯对此存在异议。

贾柯：“国土资源辖下发过经济林的认定范例，咱们是适宜条件的。河南省林业局也发布了经济林如何补偿的文献。可是，平顶山市发布了一个33号文轨则，只消地盘性质是林地的，才算是经济林。咱们就这个条目进行了质疑。镇里一直说没法回报，回报不了。本年7月19号，河南省司法厅给咱们回复，上头明确说，平政33号文对于地盘性质是林地才算是经济林这一条，2020年就作废了”。

（平顶山市33号文献）素人播播

河南省司法厅给贾柯的回复中这么写说念，河南省林业局于2020年11月9日出台《对于征收农用地区片经济林补偿范例关联问题的见告》(豫林经[2020]167号)，其中明确轨则“四、原《河南省林业厅对于转化国度建树征收占用地盘上经济林补偿范例关联问题的见告》(豫林经〔2017〕2号)同期废止”，因此，平政[2017]33号文献中对于“在地盘诓骗总体权谋中地盘用途笃定为林地的，其中果树类和林木类中属于经济林的，补偿范例严格按照《河南省林业厅对于转化国度建树征收占用地盘上经济林补偿范例关联问题的见告》(豫林经〔2017〕2号)”的轨则随之失效。

叶县任店镇党委副通知张强回话称，“抵偿只可依据平顶山市33号文来进行。对于河南省司法厅的回复，我讲明不了”。叶县任店镇党委副通知张强：

张强：“2021年，省重心容貌叶鲁高速运转施工，镇上按照上司指挥部的要求联接这项责任。那时县里特地有盘点从属物的专班，盘点完之后，按照咱们市政府33号文补偿，他有异议”。

记者：“河南省司法厅回复平顶山市33号文（干系轨则）不适用了，为什么还要按照33号文中的干系范例进行补偿呢”？

张强：“咱们实验就按照市政府的33号文，至于阿谁问题，干系这种文献，法律上的我没主张讲明”。

叶县东说念主民政府主顺序导

王人集几百东说念主强拆果园

2023年6月份，叶县任店镇东说念主民政府给贾柯下发了《限期计帐见告书》，要求他于2023年6月14日前，自行计帐辅助的梨树。见告明确，如过期不计帐，镇政府将赐与计帐，由此形成的弃世由贾柯自行承担。

（任店镇政府的限期计帐见告书）

（任店镇政府对于恐慌限期计帐见告书的决定）

贾柯告诉记者，“政府下达限期计帐见告后，他把任店镇镇政府告状到了法院。2023年9月6日，任店镇东说念主民政府又作念出了恐慌《限期计帐见告书》的决定。2024年4月2日，叶县东说念主民政府常务副县长胡炜哲带领公安、交通王法、城管王法、任店镇政府等多个部门的责任主说念主员对戏班进行了强拆。”

贾柯：“4月2日，县政府由常务副县长带队，王人集了400东说念主傍边，包括警车、铲车、特警、交警，约略有一百多辆车，三台施工用的挖掘机。他们到戏班内部，先把电路给割断了，然后禁闭附进说念路。然后把我家东说念主的手机给夺走，把咱们的东说念主一王人按在泥地内部抬走，关进近邻的州里派出所内部，关了一整天。”

（贾柯提供的强拆现场视频截图）

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贾柯向中邦交通播送记者提供了一段他的父亲与叶县常务副县长胡炜哲的通话灌音。在灌音中，胡炜哲承认政府强拆了戏班。

胡炜哲：“拆迁（戏班）我到场了，专班的负责东说念主，县东说念主大常委会副主任也到场了。咱们是为了项指标发达，我散逸承担攀扯。我无论是谁，我不仅仅针对你，我是因为重心容貌在叶县落不了地，我是参与了拆迁，那一天，算作繁多的拆迁组织的率领，我也不是官最大的”。

在河南叶县的采访狂放后，叶县县委宣传部转发给记者一份盖有叶县任店镇东说念主民政府公章的情况确认。其中提到，2024年4月2日，在同贾宏勋（贾柯的父亲）反复协商无果的情况下，施工方中交二公局在我镇政府及县关联部门联接下，运转在该权谋区域施工。贾宏勋支属进行阻工，责任主说念主员介入稳控引导。中交二公局容貌负责东说念主李矿森向中邦交通播送记者清晰，“他们只负责建树施工，并不负责征地拆迁责任，打消戏班确今日是政府见告他们进场施工的”。

李矿森：“当今是法治社会，东说念主家说（征地）没谈好，咱们敢进去（施工）”？

记者：“这个强拆是谁主导的”？

李矿森：“应该是镇政府吧！这个我不太明晰，咱们仅仅接到了干系见告，咱们是联接，咱们任何技艺都起不到主导作用”。

国度林业局和河南省林业厅

对于经济林的认定和补偿都有范例

2013年9月，国度林业局下发了《对于印发退耕还林工程生态林与经济林认定范例的见告》，其中明确了生态林和经济林的认定范例。2020年11月，河南省林业局出台了《对于征收农用地区片经济林补偿范例关联问题的见告》(豫林经[2020]167号)，明确了经济林的补偿范例。

中国计谋科学连络会特邀连络员、太琨律首创结伙东说念主朱界平讼师告诉记者，“要是依据的政府文献被上司司法部门认定失效素人播播，赫然依然不成适用。上位法与下位法轨则不一致时，应该以上位法为准”。就此事发达中邦交通播送将握续珍重。